灵武市“飞轮储能示范项目”成功入选国家新型储能试点示范项目名单。这是目前全球总功率和单体储电量最大的飞轮储能工程项目。 自治区发展和改革委员会供图

　　习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。宁夏推动进一步全面深化改革向广度和深度进军，要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，深入落实自治区党委十三届八次、九次全会部署，坚持以经济体制改革为牵引，立足区位优势、发展条件、产业基础，聚焦高端化、绿色化、智能化、融合化方向，把完善发展特色优势产业体制机制作为推动经济体制改革、实现高质量发展的关键要害，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系，打造全国重要产业基地。

　　完善促进特色优势产业集群发展体制机制

　　产业集群对强化产业协同创新、提高产业组织效率、加速科技成果转化具有重要作用，是实现产业高质量跃升的关键构成。宁夏的特色优势产业在全国有一定分量，在做强做优做大中要立足区情实际，坚持发挥规模效应、推动集群发展，才能不断提高市场竞争力。要在统筹推进“六新六特六优+N”产业发展基础上，进一步聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等优势产业，分类制定培育壮大产业集群的支持政策，着力培育“千百十亿”级产业、园区、企业和项目，打造协同高效、优势突出、集约发展、竞争力强的产业集群。要深化园区体制机制改革，优化园区空间布局和产业结构，建立统筹园区共建共享、产业合作发展机制，探索建立跨园区项目招引流转、统计核算、利税分享、利益补偿机制，优化升级园区服务保障和政策供给，深化“管委会+公司”运营模式，推动相关园区分工协作、联动发展，增强园区产业承载能力。

　　加快构建新型能源体系和新型电力系统

　　随着我国能源结构进入深刻调整期，将牵引经济社会各领域不断革新。宁夏新能源开发利用具有显著区位优势和先天资源禀赋，要抓住建设国家新能源综合示范区的历史机遇，以机制创新开题、以深化改革开局，以新能源开发利用为龙头，带动能源绿色低碳转型、产业转型优化升级、市场主体发展壮大、生态环境保护治理、绿色生产生活方式构建。要科学统筹配置“沙戈荒”、荒漠化林地草地等土地资源和风光资源，健全新能源高效开发建设、消纳利用机制，推广林光草光农光风光互补等综合开发模式，建立健全“风光水火储一体化”多能互补、“源网荷储一体化”供需协同体系，深化电力系统数字化转型、市场化改革，制定优电优用政策，促进能源要素向优质企业、项目流动集聚，更好支撑服务特色优势产业发展，形成牵引高质量发展新的增长极和动力源。

　　加快构建支持全面创新体制机制

　　科技创新是高质量发展的“最大增量”，能催生新产业、新模式、新动能，为产业高质量发展开拓空间，必须统筹推进教育、科技、人才“三位一体”改革，在推动全面创新上形成合力，提升创新整体效能。要围绕立德树人根本任务，建立同人口变化相协调、与城乡融合发展相适应的基本公共教育服务供给机制和发展格局，建立健全人才培养与经济社会发展、产业转型升级需求适配机制，加快建设高质量教育体系。要深化东西部科技合作，积极发挥六盘山实验室、贺兰山实验室等战略科技力量作用，创新面向全国全球的科技成果转化、人才引进机制和政策，完善财政科技投入持续稳定增长机制，强化企业科技创新主体地位，深化科技管理体制机制改革，打造科技成果转移转化洼地。要完善人才“引育用服”机制，深入实施“才聚宁夏1134行动”，建立完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，让人才优势转化为发展优势、竞争优势，为产业发展提供支撑。

　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制

　　新质生产力是催生产业形态推陈出新、转型升级的内动力，必须健全相关规则、政策和制度，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，大幅提高全要素生产率。要培育壮大新型材料、工业母机、智能仪器仪表、智能装备制造等新兴产业，布局建设先进算力、新型储能、生物育种等未来产业，优化升级煤炭、火电、化工、冶金等传统产业，推动劳动、资本、技术、数据等生产要素市场化改革、创新性配置，建立关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术项目发现、遴选、投资机制，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，形成延伸产业链、提升价值链、完善供应链的制度机制，加强新领域新赛道制度供给。要促进数字经济和实体经济深度融合，着力打造中卫和银川“双城”驱动、各市县协同联动的数字产业布局，完善算电协同发展机制，加快企业“智改数转”，建设“聚储通算用”一体化产业集群，实现产业数智赋能增效。

　　建立健全市场主体梯次培育发展壮大机制

　　企业是产业发展的重要载体，是技术创新和社会进步的重要推动者，必须坚持和落实“两个毫不动摇”，大力实施市场主体梯次培育计划，科学配置资源要素，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动各类企业强起来、活起来。要坚定不移推动国资国企做强做优做大，研究制定支持国资国企改革发展的政策，落实国有企业强基培优工程，围绕现代煤化工、清洁能源、数字信息、文化旅游等优势重点产业，加快国有经济布局优化和结构调整，推进战略性重组和专业化整合，支持国资国企参与资源要素优化配置和重大项目建设，不断增强整体实力和核心竞争力。要大力促进民营经济发展壮大，深入破除市场准入壁垒，完善民营企业融资支持政策制度，实施专精特新中小企业发展壮大行动，完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制，推行“综合查一次”机制，健全民营企业增信制度，不断激发全社会内生动力和创新活力。

　　建立资源高效统筹开发利用机制

　　资源是经济社会发展的物质基础和重要支撑。宁夏矿产、土地、风光等资源开发条件好，综合利用、耦合发展潜力大，必须把宝贵的资源科学统筹好、开发好、利用好，为特色优势产业发展提供要素保障。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化自然资源有偿使用制度改革。优化水资源管理体制，细化落实“四水四定”，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。建立资源综合开发政策支持体系，建立符合宁夏实际的资源统筹集约高效配置机制，运用市场机制引入有能力的市场主体合作开发，优先保障区内重点产业、重大项目建设，促进资源开发利用与特色优势产业相协同、与现代产业体系相匹配、与经济社会发展相适应，着力破解资源开发利用碎片化、低效化问题，实现配置效率最优化和效益最大化。

　　责任编辑：李 妍